2020. 1.

제222회 익산시의회(임시회)

2020 주요업무계획

	미래농정국

농산유통과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2019 주요성과 및 반성
□	2020 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
농업·농촌 환경변화에 대응하는 경쟁력 있는 농산물 생산·유통기반 구축

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	고품질 농산물 통합마케팅 강화 맞춤형 쌀 생산․유통으로 농업과 기업의 동반성장 모델 구축 푸드플랜 수립·로컬푸드 활성화 및 탑마루 브랜드 명품화 도모

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	공급위주의 쌀 유통구조를 기업 맞춤형으로 전환 농가소득 안정화 통합마케팅 조직의 육성 활성화로 농산물 유통 경쟁력 제고 지역 농․원협간 연계로 농산물 유통변화 추진 푸드플랜수립·로컬푸드 활성화 추진 및 안전한 학교급식 농산물공급

일  반  현  황

□ 기          구

									농산유통과
유 통					로컬푸드					양 정						탑 마 루					도매시장

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		5급	6급	7급	8급	9급	지도사
정 원	19	1	4	5	3	5	1
현 원	19	1	6	6	2	3	1
증 감	-	-	2	1	△1	△2	-

□ 사  무  분  장

◦	유 통	:	원예산업 종합계획수립, 농산물 유통기반시설 지원, 농산물통합마케팅 조직 운영 및 육성, 농산물 산지유통활성화사업추진,푸드플랜 수립
◦	로컬푸드	:	로컬푸드직매장운영, 학교급식지원, 친환경쌀 어린이집지원, 친환경농산물 유통마케팅지원, 서부권로컬푸드직매장 신축
◦	양 정	:	정부관리양곡매입, 양곡 도정업 신고․등록 관리, 쌀소득등보전직불제, 쌀 유통기반(RPC)시설 지원, 정부관리양곡 보관 및 창고 관리
◦	탑 마 루	:	탑마루 홍보마케팅, 탑마루 경영체 관리, 브랜드 농산물 품질관리, 브랜드 농산물 생산지원
◦	도매시장	:	유통종사자 관리, 시장·시설 사용료 부과징수, 시설물 관리, 거래질서 지도, 안전한 농수산물 공급

2019 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 지속가능한 농업경영을 위한 통합마케팅조직 및 로컬푸드 활성화

▸ 2019년 원예산업발전계획 및 산지유통조직 종합평가   : 최우수 선정

- 인센티브 : 무이자 운영자금 41억원 및 공동선별비 1천만원 확보

▸ 전북도 통합마케팅조직 실적평가                   : 최우수 선정

- 인센티브 : 도균특 1억원 확보(통합마케팅 농가 상품화 지원)

▸ 서부권 로컬푸드직매장 공모선정(농식품부‘19.2.)	: 총33억(국비6억)

- 직매장, 소분장, 안전성검사실, 소비자체험실 등 (1,500㎡/3층)

▸ 지역단위 푸드플랜 수립 공모선정(농식품부‘19.4.)	: 총1억(국비25백만원)

- 푸드플랜(먹거리전략)수립용역 착수보고회(‘19.11.5.)

◦ 기업 맞춤형 쌀 생산 유통으로 익산 쌀 소비 촉진

▸『CJ 햇반』원료곡 공급물량 확대(‘18년 10,000톤 → ‘19년 12,000톤)

▸ 탑마루 쌀 생산단지 조성으로 기업체 등 원활한 공급 추진

- 탑마루 쌀 생산단지 조성 : 650ha(고품질 420ha, 친환경 230ha)

- 본아이에프(본죽 등), 학교급식, 하나로마트 등 공급

▸ 익산 쌀 제주지역 1,600톤 공급(세인푸드 외 3개소)

◦ 쌀 유통기반 조성을 통한 농가 안정적 소득 보장

▸ `18년산 논농업환경보전지원사업(자체) 지급(11,563농가, 15,201ha, 9,989백만원)	:‘19.03.

▸ `19년산 쌀소득보전고정직접직불금 지급(12,107농가, 17,992ha, 17,973백만원)	:‘19.11.

▸ `19년산 논농업환경보전지원사업(도비) 지급(11,270농가, 12,668ha, 1,584백만원)	:‘19.12.

▸ 고품질쌀 유통활성화사업(벼 건조저장시설 지원) : 2개소(익산농협,익산통합) / 4,340백만원 지원

▸ 전북쌀 Rice-up프로젝트 지원사업 완공 : 황등농협 통합집진시설 1식 / 260백만원 지원

□ 반      성

◦ 민간자본 보조사업 예산편성 후 일부 사업 명시이월

▸ 사업추진중으로 조속한 시일내 사업마무리 및 정산완료

2020주요업무계획

		익산시 푸드플랜(먹거리전략) 수립용역 농산물 산지유통 활성화 지원 로컬푸드 활성화 지원 친환경 안전농산물 학교급식지원 쌀소득보전직접지불제 사업 탑마루농산물 생산지원 및 품질강화 기업 맞춤형 익산쌀 생산 및 유통 농수산물도매시장 시설관리 및 운영활성화

1		익산시 푸드플랜(먹거리전략) 수립 용역

□ 사 업 개 요

◦ 용역기간 : 2019. 10. 8. ~ 2020. 8. 2. (착수일로부터 10개월)

◦ 용 역 비 : 91,000천원(국비 25,000, 시비 66,000)

◦ 수행업체 : 지역농업네트워크호남협동조합

◦ 주요내용 : 지역내 분야별 먹거리 현황 실태조사, 익산시 푸드플랜 비전

및 전략 수립, 익산시 푸드플랜 운영주체 구성 방안

□ 추 진 계 획

◦ 분야별 관련단체 개별 면담 및 의견수렴	: 2020. 1.

◦ 푸드플랜 T/F팀 민간위원 확대 운영	: 2020. 1.

◦ 푸드플랜 워크숍 개최	: 2020. 2.

◦ 핵심과제(안) 확정 및 중간보고회 개최	: 2020. 3.

◦ 푸드플랜 수립 및 운영주체 설립계획 확정	: 2020. 6.

◦ 용역 완료보고회 개최	: 2020. 8.

◦ [H/W] 푸드종합센터 건립사업비 확보	: 2021. ~

▸푸드플랜 패키지 (국비)사업 신청(먹거리안전센터, 공공급식센터 등)

◦ 핵심과제 실행사업비 확보	: 2021. ~

▸예)타시군 제휴사업, 생활트럭, 공동키친·공유냉장고, 먹거리복지 등

◦ [S/W] 푸드통합지원센터 설립	: 2021. ~

□ 기 대 효 과

◦ 중소농 위주의 지역 소비체계를 구축하고 소비자의 안전한 먹거리

권리를 보장받는 도농상생의 익산시 건설 구현

▸생산·소비·안전·영양·환경·식품복지 등 먹거리이슈 통합관리 체계 확보

2		농산물 산지유통 활성화 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 4,506백만원(국비1,761, 도비476, 시비441, 자담1,828)

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)					비 고
		계	국비	도 비	시 비	자 담
합 계		4,506	1,761	476	441	1,828
저온저장고 지원	36개소	216			108	108
생산자조직화 및 통합마케팅 활성화	1식	100		50	30	20
농산물 물류설비표준화지원	1개소	100		50	25	25
공동선별비(농산물공동출하 확대지원)	2개소	381	95	28	67	191
농산물 마케팅 지원사업	6개소	54	16	5	11	22
농산물 공동작업 지원체계 확충	4개소	355		178	35	142
20년농산물산지유통센터(APC)건립지원	1개소	3,300	1,650	165	165	1,320

◦ 사업내용

□ 추 진 계 획

◦ 저온저장고 지원(36개소)                      : 2020. 1. ~12.

▸ 원예·서류·과수 재배농가 소규모저온저장고(10m[eqn: {}^{2}]/동)지원

◦ 생산자조직화 및 통합마케팅활성화 지원            : 2020. 1. ~12.

▸ 통합마케팅 출하농가 상품화(상장수수료등) 지원

◦ 농산물 물류설비 표준화지원(익산원협)	: 2020. 1. ~12.

▸ 표준화 물류기기(파렛트1,855개) 지원

◦ 공동선별비(농산물공동출하확대지원)(삼기농협외 1개소)  : 2020. 1. ~12.

▸ 수탁(멜론외5품목),매취(고구마) 공동선별비 지원

◦ 농산물 마케팅 지원사업(원예농협외 5개소)          : 2020. 1. ~12.

▸ 농가조직화(컨설팅, 교육비), 홍보 및 마케팅

◦ 농산물 공동작업 지원체계 확충사업(왕궁농협외 3개소) : 2020. 1. ~12.

▸ 산지 공동수확 작업비 지원(양파외3품목)

◦ 농산물산지유통센터건립지원(KKMC영농조합법인)     : 2020. 1. ~12.

▸ 증축(저온저장고 1,487㎡, 선별장 1,487㎡), 설비(고구마세척라인1식)

□ 기 대 효 과

◦통합마케팅조직 및 참여조직의 산지유통 경쟁력 강화로 지역농산물

소비 활성화 도모

3		로컬푸드 활성화 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 120.7백만원(도비12.1, 시비77.7, 자담30.9)

◦ 사업내용

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)				비고
		계	도 비	시 비	자 담
합 계		120.7	12.1	77.7	30.9
로컬푸드 모니터링단 운영	4개소	16		16
로컬푸드 농산물 택배비 지원	1개소	15		15
로컬푸드 직매장 소포장재 지원	4개소	50		30	20
중소농 농산물 안전유통지원(잔류농약검사비)	3개소	36.4	10.9	14.6	10.9
중소농 농산물 안전유통지원(물류유통비)	1개소	2.3	0.7	1.6
로컬푸드직매장 생산소비 교류활동 지원	1개소	1	0.5	0.5

□ 추 진 계 획

◦ 로컬푸드 모니터링단 운영(도내 소비자단체)	: 2020. 3.~12.

◦ 로컬푸드 농산물 택배비 지원(일반택배, 퀵서비스)	: 2020. 1.~12.

◦ 로컬푸드 직매장 소포장재 지원 사업 추진(비닐포장재 9종)	: 2020. 1.~12.

◦ 중소농 농산물 안전유통 지원(잔류농약검사비, 물류유통비)	: 2020. 1.~12.

◦ 로컬푸드직매장 생산소비 교류활동 지원(교육,체험행사 등)	: 2020. 1.~12.

□ 기 대 효 과

◦ 로컬푸드 직매장 모니터링 및 농산물 안전성 관리를 통한 소비자 신뢰 구축

◦ 로컬푸드 판매 농산물 상품성 제고 및 배송 서비스 제공을 통한            소비자 만족도 향상

◦ 로컬푸드 직매장 생산 농가와 소비자의 관계 형성 및 신뢰 강화를          통한 로컬푸드 활성화 도모

4		친환경 안전농산물 학교급식지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 3.  ~ 2021. 2.

◦ 사 업 비 : 19,913백만원(도비 4,573, 시비 6,263, 교특 9,077)

◦ 사업시행자 : 익산교육지원청

◦ 사업내용

사 업 명	인원(명)	사 업 비(백만원)				비 고
		계	도 비	시 비	교 특
합 계		19,913	4,573	6,263	9,077
학교무상급식 지원	28,285명	16,986	3,989	4,504	8,493	초 ․ 중·고
친환경 농산물 학교급식지원	33,394명	1,825	584	657	584	공립,유,초,고,특수
친환경 농산물 학교급식지원(자체)	33,394명	1,102		1,102		〃

□ 추 진 계 획

◦ 학교급식지원 사업비 교부	: 2020. 3. / 6.

▸무상급식 : 중식비용지원(초등 2,800원/식, 중・고등 3,500원/식)

▸친환경농산물 학교급식 : 친환경쌀 차액 및 친환경농산물 구입비 지원(급별단가)

▸친환경농산물 학교급식(자체) : 친환경농산물 및 유정란 구입비 지원(170원/식)

◦ 학교급식지원센터 운영위원회 개최(1회/월)	: 2020. 1.~12.

▸공급품목 가격 결정 및 기타 운영에 관한 사항 협의

◦ 학교급식 안전성검사 실시 (매월 20여점)               : 2020. 1.~12.

□ 기 대 효 과

◦ 친환경 안전농산물 공급으로 성장기 학생들의 건강 증진도모

◦ 지역산 친환경농산물 공급을 통한 농가소득 증대 및 안정적 판로확보

5		쌀소득보전직접지불제 사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2020. 1. ~ 12.

◦ 사업대상 : 12,096농가 17,972ha

▸대 상 자 : 총 농지면적이 0.1ha이상인 농업인

▸대상농지 :‘98. 1. 1～‘00. 12. 31일 기간 중 논농업에 이용된 농지

◦ 사 업 비 : 30,072백만원 [국비 18,526, 도비 1,546, 시비 10,000]

사 업 명	인원(명)	사 업 비(백만원)				비 고
		계	국 비	도 비	시 비
합 계		30,072	18,526	1,546	10,000
쌀소득보전고정직접지불금	12,096명	18,526	18,526			국비
논농업환경보전지원	12,096명	1,546		1,546		도비
논농업환경보전지원(자체)	12,096명	10,000			10,000	시비

□ 추 진 계 획

◦ 2019년산 쌀소득보전 변동직불금(국비) 지급              : 2020. 1.

▸ 지급기준 : 목표가격과 당해 연도 수확기 평균 쌀값 차액의 85%에서

고정직불금 차감금액 ※목표가격 정해질 경우 지급

◦ 2019년산 시비직불금 지급                              : 2020. 2.

▸‘18년 지급단가 : 약 661,000원/㏊

◦ 2020년 쌀소득보전 고정직불금(국비) 지급                : 2020. 11.

▸‘19년 지급단가 : 진흥 1,076,416/㏊, 비진흥 807,312/㏊

◦ 2020년 도비직불금 지급                                : 2020. 12.

▸‘19년 지급단가 : 약 125,000원/㏊

□ 기 대 효 과

◦ 직불금 지급을 통한 농지의 기능과 형상유지로 국토환경 보전등  농지의       사회적 편익 확보 및 식량자급률 제고 기여

6		탑마루 농산물 생산지원 및 품질강화

□ 사 업 개 요

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)			비 고
		계	시 비	자 담
합 계		874	645	229
탑마루 쌀 생산단지 조성	650ha	130	65	65
탑마루 쌀 생산단지 수매보상	113,750포	398	398	-
탑마루 농산물 생산농가 지원	4개사업	328	164	164
탑마루 경영체 품질관리	연 중	18	18	-

◦ 탑마루 인증현황(25개 경영체 33개 품목)

구 분	합 계	곡 류	서 류	버섯류	원 예	가공식품
품목수	33	2	2	1	12	16

□ 추 진 계 획

◦ 탑마루 쌀 생산단지 조성(650ha)	: 2020. 1. ~10.

▸ 고품질단지 420ha, 친환경단지 230ha

◦ 탑마루 쌀 생산단지 포장심사 및 수매보상	: 2020. 9. ~12.

▸ 심사항목 : 이형주(이품종 포함), 쓰러짐, 작황, 병충해 피해율 등

▸ 포장심사 합격필지 원료곡에 한하여 수매보상금 지급

▸ 원료곡 전용 저장고(Silo 등) 지정으로 원료곡 품질관리 철저

◦ 탑마루 농산물 생산농가 지원사업	: 2020. 1. ~12.

▸ 탑마루 원예농산물(상추) 생산농가 지원(24백만원)    : 5ha

▸ 탑마루 공동브랜드 포장재 제작지원(60백만원)        : 4개소

▸ 탑마루 고구마 생산농가 지원(40백만원)             : 4개소

▸ 탑마루 주력품목(양파) 종자대 지원 (40백만원)       : 40ha

◦ 탑마루 농산물 품질관리 강화(연중)

▸ 소비자단체 등과 합동점검을 통한 현장 중심형 품질관리

□ 기 대 효 과

◦ 탑마루 농산물의 철저한 품질관리를 통한 브랜드 이미지 제고

7		기업 맞춤형 익산쌀 생산 및 유통

□ 사 업 개 요

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)			비 고
		계	시 비	자 담
합 계		1,116	842	274
CJ 햇반 원료곡 생산단지 조성	1,700ha	340	170	170
CJ 햇반 원료곡 생산단지 수매보상	297,500포	446	446	-
하림 즉석밥 원료곡 생산단지 조성사업	350ha	70	35	35
하림 즉석밥 원료곡 수매보상	61,250포	122	122	-
하림 즉석밥 원료곡 생산 관련 지원	3개사업	48	24	24
익산 쌀 제주지역 물류비 지원	1,700톤	90	45	45

□ 추 진 계 획

◦ CJ 햇반 원료곡 생산단지 조성(1,700ha)	: 2020. 1. ~10.

▸ 보람찬벼 단지 1,600ha, 한아름찰벼 단지 100ha

▸ 2020년『CJ 햇반』원료곡 13,000톤 공급(‘19년 12,000톤 →‘20년 13,000톤)

◦ 『CJ 햇반』 원료곡 가공 경영체(RPC) 추가지정	: 2020. 2. ~10.

▸ 당초 2개소 → 3개소〔황등농협, 농협양곡, 익산농협(추가)〕 확대

◦ 『CJ 햇반』, 하림 즉석밥 원료곡 포장심사 및 수매보상	: 2020. 9. ~12.

▸ 심사항목 : 이형주(이품종 포함), 쓰러짐, 작황, 병충해 피해율 등

▸ 포장심사 합격필지 원료곡에 한하여 수매보상금 지급

▸ 원료곡 전용 저장고(Silo 등) 지정으로 원료곡 품질관리 철저

◦ 하림 즉석밥 원료곡 생산단지 조성(350ha)	: 2020. 1. ~10.

▸ 3개 품종(새칠보, 새일미, 수광벼) 중 단지별 여건에 맞는 품종재배

▸ 2020년 하림 즉석밥 원료곡 2,700톤 공급(‘21년 3,950톤 예상)

◦ 하림 즉석밥 원료곡 생산 관련 지원사업	: 2020. 1. ~12.

▸ 하림 즉석밥 원료곡 물류비, 톤백, 파렛트 지원

◦ 익산 쌀 제주지역 공급(1,700톤)	: 2020. 1. ~12.

▸ 활발한 마케팅으로 물량 확대(‘18년 1,400톤 → ‘19년 1,600톤 → ‘20년 1,700톤)

▸ 운송·물류현장 점검 및 제주지역 판로개척(2회, 반기별)

□ 기 대 효 과

◦ 대기업과 연계한 고정 소비처 확보로 익산 쌀 소비촉진과 농가소득 증대

8		농수산물도매시장 시설관리 및 운영활성화

□ 사 업 개 요

◦ 매출 및 예산현황

(단위 : 백만원, 톤, 11월말 기준)

매출액	매출량	법인(개소)	2020년 예 산 액
			세 입①	세 출②	잉여금①-②
83,664	47,334	3	532	656	△124

◦ 입주법인 및 종사자 현황

입주법인	종 사 자 (명)
	합 계	임직원	경매사	중도매인	매 매 참가인	하역인
이리청과 외 2	149	29	16	61	6	37

□ 추 진 계 획

◦ 도매시장 내 시설물의 안전성 확보를 위한 체계적인 시설물 관리

▸ 도매시장 화장실 보수공사(48백만원)	: 2020. 1. ~ 4.

▸ 도매시장 야적창고 신축공사(30백만원)	: 2020. 1. ~ 7.

▸ 도매시장 저온저장고 신축공사(450백만원)	: 2020. 1. ~ 8.

▸ 소방시설 작동기능, 종합정밀점검	: 2020. 4./ 10.

▸ 노후시설물 안전 관리 유지  : 분기(전기, 소방), 수시(기계, 건축)

◦ 도매시장 농산물 거래활성화 추진

▸ 국내산 정가․수의매매 활성화 : 전체물량 대비 확충 (18%→19%)

◦ 도매시장 법인과 소통을 통한 상생협력 : 분기별 협의회 및 시장관리운영위원회 개최

□ 기 대 효 과

◦ 도매시장 종사자 및 이용객의 안전 및 편의를 위한 시설 신축 및 개보수로       농수산물도매시장 활성화 도모